齐齐哈尔是清初黑龙江流域的抗俄军事基地之一。康熙三十年（1691年）在卜奎站正式建城，仍称为齐齐哈尔城。建城后，初设城守尉、副都统，三十八年(1699年)黑龙江将军由墨尔根城（今嫩江）移驻齐齐哈尔城。光绪三十三年（1907年）清政府推行官制改革，裁撤黑龙江将军，改设黑龙江巡抚。作为省会城市，齐齐哈尔一共有255年的省会史。在清代一共有76任黑龙江将军，在黑龙江将军驻在的208年间，齐齐哈尔城一直是黑龙江地区首府，全省政治、经济、文化中心，我国东北边疆的军事重镇。